Положения статьи 27 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 72 Устава).
Статья 27. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава городского округа избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.
Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 21 года.
3. Глава городского округа возглавляет администрацию Асбестовского городского округа и исполняет полномочия главы администрации Асбестовского городского округа.
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 25.01.2006 N 28/9)
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Асбестовского городского округа, обязуюсь честно и достойно исполнять обязанности главы городского округа, строить свою работу и деятельность администрации эффективно и открыто для жителей Асбестовского городского округа, использовать свои силы, знания и опыт на благо городского округа".
5. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа.
6. Глава исполняет следующие полномочия главы администрации:
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 25.01.2006 N 28/9)
1) заключает договоры и соглашения от имени администрации городского округа;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
7) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
11) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
13) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2008 N 3/10)
14) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;
15) представляет на утверждение Думе городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
16) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
18) утверждает план реализации генерального плана городского округа;
19) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
20) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
21) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа, представляемую уполномоченным органом местного самоуправления городского округа;
22) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа по представлению уполномоченного органа местного самоуправления городского округа;
23) устанавливает (нормативным правовым актом) размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
24) принимает (нормативным правовым актом) в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
25) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
26) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их учредительные документы.
27) исключен. - Решение Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2008 N 3/10;
28) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
29) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;
30) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
31) назначает на должности и освобождает от должности заместителей главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
32) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления (в том числе руководителям иных органов местного самоуправления) и работникам администрации городского округа, руководителям муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
33) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
34) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
35) принимает решение о передаче архивных документов, находящихся в собственности городского округа, в собственность Российской Федерации, Свердловской области, других субъектов Российской Федерации, других муниципальных образований на основе заключения, подготовленного архивным отделом органа местного самоуправления;
36) исключен. - Решение Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2008 N 3/10;
37) устанавливает порядок составления местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также с соблюдением требований муниципальных правовых актов Думы городского округа;
(подп. 37 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2008 N 3/10)
38) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
7. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
8. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2008 N 3/10)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;
(подп. 11 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2008 N 3/10)
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
(подп. 12 введен Решением Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2008 N 3/10)
11. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:
1) отмены судом решения избирательной комиссии городского округа о результатах муниципальных выборов, на которых он был избран главой городского округа;
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 25.01.2006 N 28/9)
2) преобразования городского округа;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.
12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Решение об отзыве главы городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральными законами, принятыми в соответствии с ним законами Свердловской области, с учетом особенностей предусмотренных федеральным законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, и настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.
(п. 12 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 25.01.2006 N 28/9)
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа, который в период временного исполнения полномочий главы городского округа издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа полномочия главы администрации городского округа временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа, который в период временного исполнения полномочий главы администрации городского округа издает распоряжения по вопросам организации работы администрации.
(п. 13 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 25.01.2006 N 28/9)
14. При досрочном прекращении полномочий главы городского округа муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(в ред. Решений Думы Асбестовского городского округа от 25.01.2006 N 28/9, от 29.05.2008 N 3/10)
15. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 15 в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 29.05.2008 N 3/10)
16. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящей статьи, подпунктах 1, 10, 11, 12, 14, 15, 19, 22 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель главы администрации, который в период временного отсутствия главы городского округа издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.
(в ред. Решения Думы Асбестовского городского округа от 25.01.2006 N 28/9)
информационный портал