В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Порядок осуществления гражданского судопроизводства устанавливается Гражданским процессуальным и Арбитражным процессуальным кодексами Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по общему правилу арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заявления рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке, установленном ГПК.
По общему правилу исковые заявления направляются в суд по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ). Требования к содержанию искового заявления и прилагаемым документам установлены статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 125, 126, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Так, по общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 131, ст. 132 ГПК в исковом заявлении должны быть указаны:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
К исковому заявлению прилагаются:
- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
- текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Размеры государственной пошлины, подлежащей уплате при направлении заявлений в суд установлены ст. 333.19, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.