| |
ВАЖНО!
С целью минимизации расхождений между данными отчетности по
персонифицированному учету и отчетности по страховым взносам Пенсионным
фондом Российской Федерации вводятся изменения в порядок представления
страхователями отчетности по персонифицированному учету и страховым
взносам в органы ПФР в электронном виде по защищенным каналам связи с
электронной цифровой подписью (ЭЦП). Представление файлов
отчетности в электронной форме по страховым взносам (РСВ) и
персонифицированному учету (ИС) с 1 апреля 2011 года, включая отчетность
за первый квартал 2011 года, в обязательном порядке осуществляется
одновременно и одним отправлением (транспортным пакетом) по
телекоммуникационным каналам связи. При этом ЭЦП подписывается каждый отчет.
|
|
Представление отчетов РСВ и ИС одновременно
соответствует пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от
24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в
редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 339-ФЗ).
С этой целью разработана новая версия программы CheckXML-UFA.
С 1 апреля 2011 года указанной программой можно воспользоваться в части
проверки сформированных файлов с отчетностью по страховым взносам по
формам РСВ-1, РСВ-2 и РВ-3 и файлов со сведениями о застрахованных лицах
для системы персонифицированного учета (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2,
АДВ-6-3, АДВ-6-2) за отчетные периоды 2010 года и последующие отчетные
периоды, представляемых работодателями в электронном виде и на машинных
носителях (дискетах и т.п.) в Пенсионный Фонд РФ.
Если численность сотрудников организации (предприятия) превышает 50
человек, то отчетность должна представляться в ПФР в электронном виде с
электронной цифровой подписью.
Страхователь имеет право участия
в электронном документообороте ПФР, самостоятельно или через своего
Уполномоченного представителя.
Отчетность в электронном виде
обязательно должна заверяться электронной цифровой подписью (ЭЦП). Может
сдаваться в электронном виде с ЭЦП на машинном носителе информации либо
по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).
Чтобы сдать отчетность лично, страхователю либо его
Уполномоченному представителю нужно представить ее на машинном носителе
информации с ЭЦП в Управление Пенсионного фонда по месту регистрации.
При представлении отчетности в электронном виде с
ЭЦП, обязанность представления отчетности в территориальный орган ПФР на
бумажном носителе не предусмотрена.
Для сдачи отчетности в электронном виде по ТКС плательщику страховых взносов (далее - Абонент) необходимо заключить "Соглашение
об обмене электронными документами в системе электронного
документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи" в Управлении ПФР по месту регистрации в соответствии с утвержденной формой.
Абонент системы электронного документооборота (СЭД) за свой счет
приобретает у Организации – Поставщика услуг программное обеспечение,
средства криптографической защиты информации и ЭЦП, необходимые для
подключения к системе, устанавливает и обеспечивает их
работоспособность. Изготовление и сертификацию ключей шифрования и ЭЦП
осуществляет один из поставщиков услуг – удостоверяющий центр (УЦ),
список которых предоставляется Абоненту СЭД территориальным органом ПФР
(Управление ПФР по месту регистрации).
Для соблюдения вышеперечисленных требований, Абоненту необходимо
заключить договор с Поставщиком услуг и получить сертификат электронной
цифровой подписи в УЦ. Для архивного хранения электронных документов
должны быть созданы соответствующие условия.
Электронный документооборот осуществляется в соответствии с распоряжением Правления ПФР от 11.10.2007г. № 190р (в редакции распоряжения Правления ПФР от 10.06.2009 № 116р, от 19.03.2010 № 75р).
Помимо представления отчетности, Абонент имеет право
направить запрос для получения информации о текущем состоянии расчета с
бюджетом (в части расчетов по обязательному пенсионному и медицинскому
страхованию). Его основные действия при направлении запроса и получении
Справки приведены в Порядке представления информации плательщикам страховых взносов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
При представлении отчетности Абонент соблюдает
следующий порядок:
- формирует файлы отчетности для отправки в
территориальный орган ПФР по установленному формату;
- проверяет правильность подготовки отчетности
проверочными программами ПФР;
- при выявлении проверочными программами ошибок в отчетности, исправляет
их;
- проверяет файлы антивирусной программой;
- подписывает отчеты ЭЦП должностного лица,
имеющего право подписи отчетных документов, или его Уполномоченного
представителя и в зашифрованном виде отправляет в территориальный орган ПФР;
- в течение 2 рабочих дней, с момента отправки
отчетности, получает из территориального органа ПФР извещение о результатах ее
рассмотрения. В случае отсутствия
извещения из территориального органа ПФР в указанный срок, выясняет
причину этого в Организации или в территориальном органе ПФР.
В случае отрицательного результата представления отчетности
в территориальный орган ПФР, Абонент получает Извещение об отказе в приеме
отчетности с указанием причин отказа и выполняет следующие действия:
- после получения страхователем Извещения об
отказе в приеме отчетности, он устраняет причины, приведшие к отказу в приеме
отчетности, и повторно представляет отчетность;
- в случае успешного представления отчетности в
территориальный орган ПФР, Абонент получает извещение о приеме документа
территориальным органом ПФР и сохраняет его;
- по результатам проверки отчетности проверочными программами территориальный органом ПФР, в течение 6
рабочих дней с момента получения документа территориальным органом ПФР,
получает в зашифрованном виде протокол контроля отчетности, подписанный ЭЦП
территориального органа ПФР;
- отправляет в территориальный орган ПФР
протокол контроля, подписанный ЭЦП Абонента, что является подтверждением
получения протокола. Протокол контроля, подписанный ЭЦП территориального органа
ПФР и ЭЦП Абонента, сохраняются в архиве.
В случае получения Абонентом протокола (протоколов)
проверки отчетности, содержащего(их) сообщения об ошибках, Абонент в
соответствии с протоколом устраняет эти ошибки, и повторно представляет
отчетность в территориальный орган ПФР в сроки, оговоренные действующими нормативными
правовыми актами.
Факт представления отчетности в электронном виде
подтверждается соответствующим
Извещением о приеме отчетности. Извещение содержит сведения о дате и
времени доставки файла отчетности в территориальный орган ПФР и подписано ЭЦП
уполномоченного лица территориального органа ПФР.
При этом отправленная отчетность считается
представленной своевременно, если дата их доставки в территориальный орган ПФР
будет не позднее срока, установленного действующим законодательством Российской
Федерации.
Если Абонент не получил от территориального органа
ПФР в установленное время Извещение о приеме отчетности или протокол контроля,
он заявляет территориальному органу ПФР о данном факте, выясняет причину
отсутствия указанных документов и, при необходимости, повторяет процедуру
представления отчетности.
В случае возникновения технических сбоев на стороне
территориальный органа ПФР Абонент через свою Организацию получит сообщение об
ошибке.
Абонент, после направления отчетности в
территориальный орган ПФР и до получения положительного протокола проверки
отчетности, обязан ежедневно
осуществлять просмотр входящей корреспонденции и своевременно производить
корректировку отчетности, в случае такой необходимости.
Организации, отвечающие за доставку ЭД, ежедневно
(кроме выходных и праздничных дней) обеспечивают доставку ЭД на рабочее место
специалиста территориального органа ПФР с использованием коммуникационной
составляющей.
В полном объеме приведенные
выше требования изложены в документе «Технология обмена документами по
телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота
Пенсионного фонда Российской Федерации». После утверждения «Технологии», каждый
плательщик страховых взносов (Абонент СЭД ПФР) должен будет ознакомиться с ней
и работать с четким соблюдением ее требований.
Несмотря на четко изложенный
порядок обмена документами в СЭД ПФР, Абонент должен учитывать, что лучший
способ своевременного представления отчетности – не совершать изложенные выше действия
в последний день, а позаботиться о доставке отчетности заблаговременно!